Sinossi

Negli anni che sono seguiti al difficile avvio della legge sulla casa, la politica edilizia in Italia è prevalentemente vissuta di provvedimenti settoriali e congiunturali volti a superare, con impulsi episodici, le ricorrenti crisi congiunturali dovute alle persistenti difficoltà di ordine tecnico, amministrativo e finanziario che impedivano un consistente incremento delle costruzioni residenziali con intervento della mano pubblica. Attraverso un lungo processo di adattamento legislativo si è pervenuti quindi, sul finire del 1978, alla costruzione di un quadro normativo globale e sufficientemente coerente articolato su tre leggi fondamentali: la legge n. 10/1977 sul regime dei suoli, la legge 457/1978 sul piano decennale dell'edilizia; la legge n. 329/1978 sull'equo canone. Gli effetti concreti delle disposizioni predette non sono stati peraltro soddisfacenti in relazione al contesto economico in cui si sono trovati ad operare, che ha evidenziato ed aggravato alcuni loro aspetti negativi. La conoscenza e la critica attiva di tali leggi si ritiene essenziale ai fini di una corretta e migliore loro applicazione.